{"id":526,"date":"2025-12-29T17:40:32","date_gmt":"2025-12-29T16:40:32","guid":{"rendered":"https:\/\/souverainete-suisse.ch\/?p=526"},"modified":"2025-12-30T07:10:07","modified_gmt":"2025-12-30T06:10:07","slug":"guardie-doganali-di-frontiera-fusione-della-falsa-modernizzazione-della-confederazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/souverainete-suisse.ch\/it\/2025\/12\/guardie-doganali-di-frontiera-fusione-della-falsa-modernizzazione-della-confederazione\/","title":{"rendered":"Fusione delle guardie di confine: la falsa modernizzazione della Confederazione"},"content":{"rendered":"<p><em>Si parla di modernizzazione confederale. In realt\u00e0, \u00e8 in atto un passaggio silenzioso. Con il pretesto della versatilit\u00e0 e dell'efficienza, la Confederazione sta dissolvendo settori di competenza essenziali in un meccanismo amministrativo standardizzato - senza una votazione popolare, senza un vero dibattito e senza un chiaro mandato democratico. La fusione delle guardie doganali non \u00e8 un semplice adeguamento organizzativo: \u00e8 una profonda trasformazione del modo in cui la Confederazione svolge le sue funzioni sovrane. E le sue conseguenze vanno ben oltre il quadro amministrativo.<\/em><\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph article-editor-content__has-focus\"><strong>Non si possono montare pneumatici per tutte le stagioni su un'auto da corsa senza perdere efficienza.<\/strong><\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Perch\u00e9 dovremmo accettarlo per la protezione dei confini della Svizzera?<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">La fusione imposta dei funzionari doganali e delle guardie di frontiera all'interno del nuovo Ufficio federale delle dogane e della protezione dei confini (UFDC) viene presentata come una necessaria modernizzazione. In realt\u00e0, si tratta di una regressione funzionale, una <strong>deprofessionalizzazione organizzata<\/strong> e un silenzioso allineamento agli standard stranieri, a scapito dell'efficienza, della qualit\u00e0 e della sovranit\u00e0 svizzera.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Entrata in vigore il <strong>1\u00b0 gennaio 2022<\/strong>, Questa riforma ha fuso due enti storicamente distinti, per un totale di <strong>oltre 4.000 dipendenti<\/strong>, Si tratta di un'importante trasformazione strutturale in corso a livello di Gruppo. Un'importante trasformazione strutturale in corso <strong>senza voto popolare<\/strong>, e senza un dibattito pubblico sulle conseguenze per le missioni sovrane della Confederazione.<\/p>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">Due professioni, due missioni, due approcci<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Le <strong>funzionario doganale<\/strong> \u00e8 uno specialista in diritto, economia e frodi commerciali.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Le <strong>guardia di frontiera <\/strong>\u00e8 un professionista della sicurezza, del controllo personale e dell'intervento.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Queste due professioni non sono intercambiabili. Si basano su abilit\u00e0 specifiche, approcci distinti e competenze costruite nel corso di molti anni. Fonderle con il pretesto della versatilit\u00e0 equivale a negare l'evidenza: <strong>il generalismo indebolisce la competenza<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Un agente che sa fare \u00abun po\u00bb di tutto\" finisce per fare meno bene l'essenziale.<\/p>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">Il pericoloso mito della versatilit\u00e0<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">L'amministrazione federale elogia la flessibilit\u00e0. Ma la flessibilit\u00e0 non \u00e8 una qualit\u00e0 in s\u00e9.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Un pneumatico per tutte le stagioni non \u00e8 mai eccellente: frena meno bene in inverno e regge meno bene in estate. Lo stesso vale per le professioni che rientrano nella sfera di competenza della Confederazione.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">In pratica, un funzionario chiamato a controllare flussi complessi - prodotti farmaceutici, metalli preziosi, opere d'arte, merci a doppio uso o accordi doganali sofisticati - non pu\u00f2 mantenere lo stesso livello di competenza legale, fiscale ed economica di un funzionario doganale specializzato che ha trascorso anni a lavorare su questi casi.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Al contrario, un professionista addestrato alla sorveglianza, all'intervento e al controllo delle persone vedr\u00e0 la sua formazione, la sua disponibilit\u00e0 operativa e la sua vigilanza di sicurezza ridotta da compiti amministrativi e logistici che non fanno parte del suo core business.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\"><strong>La diluizione delle competenze indebolisce :<\/strong><\/p>\n<ul class=\"article-editor-bullet-list\">\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">rilevamento di frodi complesse,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">la qualit\u00e0 dei controlli sulle merci,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">capacit\u00e0 di analisi giuridica,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">e, paradossalmente, la sicurezza.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Questa riforma non crea professionisti pi\u00f9 efficienti, ma agenti standardizzati, dipendenti da procedure, software e algoritmi, dove il discernimento umano e l'esperienza sul campo rimangono insostituibili.<\/p>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">Una riforma contabile, non una riforma della sicurezza<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Dietro i discorsi sulla modernizzazione si nasconde una realt\u00e0 pi\u00f9 prosaica:<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\"><strong>ridurre i costi, livellare gli stipendi e rendere il personale pi\u00f9 flessibile.<\/strong><\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">In particolare, la fusione consente :<\/p>\n<ul class=\"article-editor-bullet-list\">\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">per mascherare i tagli ai posti di lavoro,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">costringendo le persone a cambiare lavoro,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">indebolire gli organismi professionali,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">e di trasformare i lavori degli esperti in funzioni amministrative multi-specializzate.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Qualsiasi riforma che estenda l'ambito della giurisdizione <strong>senza un aumento proporzionale del personale, della formazione e del tempo disponibile<\/strong> meccanicamente produce l'effetto opposto a quello annunciato: meno controllo, pi\u00f9 procedure, pi\u00f9 dipendenza tecnologica.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Non si tratta di una riforma della sicurezza.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Si tratta di una riforma di bilancio.<\/p>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">Allineamento silenzioso alle pratiche dell'Unione Europea<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Questo punto viene raramente espresso pubblicamente, ma \u00e8 centrale.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Fusione di dogana e sicurezza delle frontiere <strong>avvicina strutturalmente la Svizzera ai modelli in vigore nell'Unione Europea<\/strong>, Le funzioni doganali sono integrate nei sistemi di polizia e sovranazionali.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Non si tratta di sottintendere intenzioni politiche, ma di notare una convergenza istituzionale. Quando le architetture amministrative diventano simili, <strong>l'interoperabilit\u00e0 diventa un fatto tecnico prima di diventare un fatto politico<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Questa trasformazione facilita :<\/p>\n<ul class=\"article-editor-bullet-list\">\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">allineamento agli standard Schengen,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">interconnessione dei sistemi informativi,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">standardizzazione delle pratiche di controllo,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">e, in ultima analisi, la perdita di autonomia decisionale.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">In altre parole, la Svizzera si sta allineando senza un voto, senza un dibattito democratico e senza un mandato popolare.<\/p>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">Un attacco alla sovranit\u00e0 e al controllo democratico<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Uno Stato sovrano si riconosce non solo dal controllo dei suoi confini, ma anche dalla qualit\u00e0 delle sue istituzioni.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Imponendo questa riforma in modo tecnocratico, l'amministrazione federale sta aggirando il dibattito politico, emarginando il personale sul campo e indebolendo il ruolo del Parlamento.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Il potere scivola insidiosamente:<\/p>\n<ul class=\"article-editor-bullet-list\">\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">dal rappresentante eletto all'amministrazione,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">dalla competenza alla procedura,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">dalla sovranit\u00e0 all'allineamento.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">Modernizzazione non significa degrado<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Nessuno contesta la necessit\u00e0 di adattare la Confederazione alle sfide contemporanee.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Ma modernizzare non significa distruggere le professioni, livellare le competenze o indebolire la qualit\u00e0 in nome della flessibilit\u00e0.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">La Svizzera non \u00e8 mai stata forte sul generalismo amministrativo, ma su :<\/p>\n<ul class=\"article-editor-bullet-list\">\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">precisione,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">specializzazione,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">responsabilit\u00e0,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">e la professionalit\u00e0 delle sue istituzioni.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Poich\u00e9 la Confederazione svizzera \u00e8 fondata sulla\u2019<strong>Stato di diritto <\/strong>e il<strong> democrazia diretta, <\/strong>le riforme che riguardano le funzioni fondamentali della Confederazione dovrebbero<strong> rafforzare le competenze, non dissolverle.<\/strong><\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Cercando di unire, standardizzare e allineare tutto, finiamo per perdere l'essenziale: <strong>eccellenza, sovranit\u00e0 e fiducia<\/strong>.<\/p>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">Un chiaro appello ai parlamentari: riprendete il controllo democratico<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Di fronte a una riforma di questa portata, il silenzio parlamentare non \u00e8 neutrale: <strong>diventa un'abdicazione<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">I rappresentanti eletti a livello federale non solo hanno il <strong>diritto<\/strong>, ma il <strong>compiti a casa<\/strong>, \u00c8 una questione che deve essere affrontata immediatamente. Il controllo sull'organizzazione dei compiti sovrani della Confederazione - sicurezza delle frontiere, dogane, sovranit\u00e0 territoriale - non pu\u00f2 essere lasciato a un meccanismo amministrativo autonomo, autoreferenziale e sempre pi\u00f9 opaco.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">\u00c8 tempo che il Parlamento eserciti i suoi pieni poteri:<\/p>\n<ul class=\"article-editor-bullet-list\">\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">suono <strong>diritto di revisione<\/strong> sull'impatto reale della fusione dogana-frontiera,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">suono <strong>potere di valutazione<\/strong> impatti operativi, sulla sicurezza e sulle persone,<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"article-editor-list-item\">\n<p class=\"article-editor-paragraph\">e il suo <strong>ruolo costituzionale di contrappeso<\/strong> di fronte a un'amministrazione federale che tende a riformarsi senza un esplicito mandato politico.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">In caso contrario, si crea un pericoloso precedente:<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">quella di un'amministrazione che da sola ridefinisce le missioni della Confederazione, le professioni fondamentali sovrane<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">e l'equilibrio della sovranit\u00e0 - senza un voto, senza un dibattito, senza una chiara responsabilit\u00e0 politica.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">L'ammodernamento della Confederazione non pu\u00f2 essere raggiunto con <strong>contro<\/strong> democrazia diretta, n\u00e9 <strong>all'esterno<\/strong> controllo parlamentare.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Quando la macchina amministrativa sfugge di mano, <strong>\u00e8 compito dei rappresentanti eletti tirare il freno d'emergenza<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">Non \u00e8 pi\u00f9 un momento di osservazione a distanza.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\">\u00c8 <strong>mobilitazione parlamentare<\/strong>, Si tratta di una questione che riguarda direttamente la sicurezza, la sovranit\u00e0 e la credibilit\u00e0 istituzionale della Svizzera.<\/p>\n<p class=\"article-editor-paragraph\"><strong>Analizziamo ci\u00f2 che i media tacciono. Quello che Berna negozia, noi lo analizziamo. Unisciti ora al nostro HQ su Telegram:<\/strong> <a class=\"article-editor-link article-editor-link\" href=\"https:\/\/t.me\/sovranitasvizzera\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>https:\/\/t.me\/sovranitasvizzera<\/strong><\/a><\/p>\n<h3 class=\"article-editor-heading\">\ud83c\udde8\ud83c\udded Senza finanziamenti, non ci pu\u00f2 essere resistenza. Sostenete ora la Sovranit\u00e0 Svizzera:<\/h3>\n<p class=\"article-editor-paragraph\"><a class=\"article-editor-link article-editor-link\" href=\"https:\/\/souverainete-suisse.ch\/it\/fare-una-donazione\/\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>https:\/\/souverainete-suisse.ch\/faire-un-don\/<\/strong><\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>On parle de modernisation conf\u00e9d\u00e9rale. En r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est un basculement silencieux qui s\u2019op\u00e8re. 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