Lehre in Gefahr: Die Bilateralen haben das EFZ herabgestuft

Jahrzehntelang war die Berufslehre eine der grössten Erfolgsgeschichten der Eidgenossenschaft: ein wirksamer sozialer Aufzug, eine Garantie für Würde durch Arbeit und ein Pfeiler des wirtschaftlichen Wohlstands. Das eidgenössische Fähigkeitszeugnis verkörperte dieses einzigartige helvetische Versprechen, das auf Kompetenz, Anstrengung und lokaler Verankerung beruhte. Seit mehr als fünfundzwanzig Jahren erodiert dieses Modell jedoch still und leise. Hinter den Konsensreden über «Mobilität», ’Öffnung« und »Modernisierung« wurde das EFZ schrittweise deklassiert, wodurch die in der Schweiz ausgebildeten jungen Menschen einem ständigen Wettbewerb ausgesetzt und eine der stärksten Grundlagen unseres sozialen Zusammenhalts geschwächt wurden. Diese Deklassierung ist weder zufällig noch kulturell bedingt: Sie ist das Produkt präziser politischer, rechtlicher und wirtschaftlicher Entscheidungen, die nun nicht mehr ignoriert werden können.

von Luc-André Meylan, Wirtschaftswissenschaftler und Kolumnist für Souveräne Schweiz

Die stille Deklassierung einer Säule der produktiven Schweiz

Jahrzehntelang war das Eidgenössisches Fähigkeitszeugnis (EFZ) war eine der stärksten Säulen des helvetischen Modells. Sie bot einen Weg der Exzellenz außerhalb der akademischen Laufbahn, der eine schnelle berufliche Eingliederung, wirtschaftliche Stabilität und soziale Anerkennung garantierte. Die Lehre verkörperte das Schweizer Versprechen: eine direkte Verbindung zwischen Bildungsanstrengungen, dem Wert der Arbeit und der individuellen Autonomie.

Dieses Versprechen wird heute gebrochen.

Im Gegensatz zum vorherrschenden Narrativ ist der Rückgang des EFZ weder auf ein Desinteresse der Jugend noch auf eine kulturelle Verachtung für handwerkliche Berufe zurückzuführen. Er ist das Produkt von genaue politische, rechtliche und wirtschaftliche Entscheidungen, In den letzten fünfundzwanzig Jahren wurde der Schutzwert der Schweizer Berufsbildung schrittweise abgebaut.

Ein organisierter Strukturwandel

In den späten 1990er Jahren leitete die Schweiz eine Reihe von Angleichungen ein, die ihr Bildungssystem und ihren Arbeitsmarkt grundlegend umgestalteten.

Die Bologna-Prozess hat das Bachelor-Master-Doktoranden-Schema, die Modularisierung der Studiengänge und die Logik der Leistungspunkte durchgesetzt. Unter dem Deckmantel der Harmonisierung schwächte es die inhaltlichen Anforderungen, vereinheitlichte die Studiengänge und sendete ein klares Signal: Der akademische Weg würde künftig die Referenznorm sein.

In der gleichen Zeit bilaterale Abkommen I, Mit der Einführung der Personenfreizügigkeit wurde die Knappheit der Schweizer Qualifikationen beseitigt. Diplome und EFZ wurden in einen ständigen Wettbewerb mit zahlreichen, mobilen und oftmals billigeren Arbeitskräften aus der EU geworfen. Die bilaterale II haben diese Dynamik fortgesetzt, indem sie Forschung, Finanzierung und Zusammenarbeit von einer zunehmenden normativen Angleichung abhängig gemacht haben.

Die Lissabonner Anerkennungsübereinkommen und die Verabschiedung des Europäischer Qualifikationsrahmen (EQF) haben die rechtliche Gleichwertigkeit ausländischer Abschlüsse festgeschrieben und die tatsächliche Anpassung an lokale Bedürfnisse durch eine abstrakte Vergleichbarkeit von Formaten ersetzt. Der ständige Einfluss der OECD über PISA und die Humankapitaldoktrin hat die Umwandlung der Schule in ein Instrument zur Verwaltung der Beschäftigungsfähigkeit vollendet, anstatt in einen Ort, an dem Wissen gefordert und vermittelt wird.

Zusammengenommen ersetzten diese Vorrichtungen die Einhaltung von Spitzenleistungen, von der Mobilität zum Schutz, die Steuerung von Strömen zur Bildung von qualifizierter Arbeit.

Zwanzig Jahre Herabstufung des CFC

Bis zur Jahrtausendwende ebnete ein EFZ den Weg für eine nachvollziehbare Berufslaufbahn: Lohnanstieg, vertragliche Stabilität, dauerhafte Integration in das lokale Wirtschaftsgefüge. Die Lehre ermöglichte den Aufbau eines schuldenfreien Lebens ohne längere Unsicherheit und trug direkt zum sozialen Zusammenhalt bei.

Heute betritt der Inhaber eines EFZ einen Arbeitsmarkt gesättigt und ultrakonkurrenzfähig. Zu den in der Schweiz ausgebildeten jungen Menschen kommen erfahrene Grenzgänger, ausländische Hochschulabsolventen, die fast automatisch anerkannt werden, und Bewerber, die niedrigere Lohnbedingungen akzeptieren.

In fast der Hälfte der Berufe, in denen es keine Tarifverträge gibt, findet dieser Wettbewerb ohne Leitplanken statt. Seit Anfang der 2000er Jahre, Lohnsenkungen um bis zu 50 % wurden in einigen nicht konventionierten Berufen beobachtet. Das Wechselkursgefälle des Schweizer Franken verstärkt den Druck zusätzlich, vor allem in den Grenzregionen.

Für junge Menschen sind die Folgen konkret: Zeitverträge, gedrückte Einstiegsgehälter, diskontinuierliche Karrieren. Der Zugang zu wirtschaftlicher Unabhängigkeit und familiärer Stabilität wird eher zur Ausnahme als zur Norm.

Ausbildende KMU in der Falle

Die Herabstufung des EFZ schwächt auch die ausbildenden Unternehmen, insbesondere die KMU. Die Ausbildung eines Lehrlings bedeutet eine echte Investition: Zeit, Betreuung, Verantwortung. Historisch gesehen wurde dieser Aufwand durch die Bindung von qualifizierten Mitarbeitern, die nach den spezifischen Bedürfnissen des Unternehmens ausgebildet wurden, ausgeglichen.

Diese Logik ist heute gebrochen. Ein KMU, das einen jungen Menschen mit einem EFZ einstellt, setzt ihn sofort in Konkurrenz zu externen Arbeitskräften, die oft billiger und sofort einsatzbereit sind. Bei gleichwertig wahrgenommenen Kompetenzen bevorzugt die wirtschaftliche Rationalität die Flexibilität und den Preis, nicht die lokale Ausbildung.

Ergebnis : Unternehmen haben Schwierigkeiten, Auszubildende einzustellen, zögern aber gleichzeitig, sie dauerhaft zu beschäftigen.. Das System greift von oben und von unten an.

Bologna und die implizite Hierarchisierung von Bildungswegen

Die Botschaft an die Familien ist klar. Mit der Einführung des Bachelors als Referenzabschluss und der Annäherung der Fachhochschulen an das Universitätsmodell hat der Bologna-Prozess eine implizite Hierarchie der Bildungswege eingeführt.

In den Mittelschichten ist die Entscheidung für das Gymnasium und das Hochschulstudium keine Ablehnung technischer Berufe; sie ist eine rationale Schutzstrategie angesichts einer Umwelt, die das Lernen wirtschaftlich riskanter gemacht hat.

Eine Aufwertung, die ohne Bruch nicht möglich ist

Eine Aufwertung des EFZ ist wirtschaftlich wünschenswert. Aber solange der Rahmen der bilateralen Abkommen unverändert bleibt, bleibt diese Aufwertung weitgehend illusorisch.

Die Personenfreizügigkeit, kombiniert mit der fast automatischen Anerkennung von Diplomen und dem Wechselkursgefälle, übt einen ständigen strukturellen Druck auf die Löhne in Berufen aus, die mit einem EFZ erlernt werden können. Jeder Versuch einer Aufwertung wird neutralisiert.

Sicherlich muss sich die Berufsbildung weiterentwickeln. Die systematische Verknüpfung von EFZ mit Kompetenzen in Informatik, angewandtem Ingenieurwesen und dem kontrollierten Einsatz von künstlicher Intelligenz ist ein Überlebensbedingung in einer digitalisierten Wirtschaft. Aber dieser Kompetenzzuwachs, so notwendig er auch ist, wird nicht ausreichen.

Selbst wenn es technologisch gestärkt wird, bleibt das EFZ deklassiert, solange die Knappheit an qualifizierter Schweizer Arbeit durch einen Rechtsrahmen aufgelöst wird, der den allgemeinen Wettbewerb organisiert.

Die Souveränität von Bildung und Arbeit wiederherstellen

Um dem CFC seinen wirtschaftlichen und sozialen Wert zurückzugeben, bedarf es einer doppelten Entscheidung: die Berufsbildung ehrgeizig modernisieren und politisch mit dem Rahmen brechen, der sie geschwächt hat.

Dies bedeutet, dass Sie die Bilateralen III ablehnen und von’die bilateralen Abkommen I und II aufzuheben. Fünfundzwanzig Jahre Angleichung haben eine beispiellose wirtschaftliche und soziale Verarmung hervorgebracht, indem Lehrlingsausbildung, Löhne und Stabilität im Namen einer idealisierten Mobilität geopfert wurden.

Ein Ende der Bilateralen bedeutet die Knappheit an qualifizierter Arbeit wiederherstellen, Die Schweiz soll wieder in die Lage versetzt werden, die Kaufkraft zu erhöhen, den KMU die Möglichkeit zu geben, auszubilden und dauerhaft zu beschäftigen, und die Schweiz wieder zu einem attraktiven Land zu machen. wirtschaftliche Souveränität.

Die Zukunft des EFZ ist kein technisches Detail. Sie ist Ausdruck einer gesellschaftlichen Entscheidung: Bewahrung eines Modells, das auf dem Wert der Arbeit und der Weitergabe von Know-how beruht, oder Akzeptanz seiner Verwässerung in einem Markt ohne Schutz und Horizont.

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